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关于进一步推进我市中小学教师职称制度改革的通知

日期:2018年06月25日     浏览量:2631

 台州市人力资源和社会保障局台州市教育局文件

台人社发〔201875

关于进一步推进我市中小学教师

职称制度改革的通知

各县(市、区)人力资源和社会保障局、教育局,市直学校(单位):

根据《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发〔20169号)、《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省教育厅关于印发浙江省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》(浙人社发〔201653号)、《浙江省教育厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步做好中小学教师职称评审工作的通知》(浙教人〔201781号)、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》(浙委办发〔20184号)等文件精神,结合台州实际,现就进一步推进我市中小学教师职称制度改革提出如下实施意见:

一、总体要求

全面贯彻落实党的教育方针,按照浙江省深化职称制度改革实施意见要求,遵循教育发展规律和教师成长规律,把握职业特点,以科学评价为核心,加快建立科学化、规范化的中小学教师职称评审制度。按照“放管服”的要求,加大学校职称评审制度改革,探索落实学校职称评审自主权。进一步发挥职称评审的向上激励导向功能,激发教师内驱力,调动教师积极性,为加快推进我市教育现代化和台州教育跨越式发展提供人才支撑。

二、改革内容

(一)探索建立学校职称自主评聘制度

在优化岗位管理的基础上,探索把一级教师等中初级职称的评审权下放给学校,提高学校的办学和用人自主权。学校在核定的专业技术岗位结构比例内,根据事业发展和教师队伍建设需要,在保证重点、保证质量、预留发展空间的前提下,确定年度职称评聘计划,分类制定评聘标准。

学校要结合现代学校管理改革工作,本着有利于调动学校一线教师内在积极性,本着向一线倾斜让更多优秀教师脱颖而出的基本原则,在广泛征求意见的基础上,制定科学合理的评审规则和标准。要严格规范评审程序,严格执行公示制度,确保自主评聘工作的公开、公平、公正、择优。

各县(市、区)人力社保和教育部门要体现放管结合,指导学校按规定做好自主评审的各项准备工作,把握好方向,立好规矩,不得进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。要加强事先、事中、事后监管,建立随机复查、核查机制,对学校自主评审工作进行复审。

(二)完善职称评价机制

坚持把师德放在评价的首位。师德有问题的,严格实行“一票否决制”。通过个人述职、考核测评、征求学生和家长意见以及党组织鉴定等方式,突出对教师思想政治方面的考核,注重教育态度和教育情怀的考察。党员教师还应由所在党支部出具鉴定意见。优先推荐师德高尚的好教师,并将其典型事迹在职称评审中予以体现。

坚持教学实绩优先的导向。实施分类评价,注重考察教书育人工作实绩。以任教学段和学科(可按大类分类)为基础,研究制定符合申报教师特点、更具操作性的评价标准。改革科研能力考核评价,把对实际教育教学有较大意义的小微课题、优秀教案、教学案例、研究报告等教学成果纳入科研能力评价,要突出标志性教学成果在评审中的分量。

科学设置可量化的评价指标。要更加突出对教师的综合评价,防止指标设计的单一化和简单化。突出育人的分量,突出教师标志性业绩和成果在考核评价中的权重,突出教师在学校师生中的公认度和学生的满意度,突出教师在校本培训中的成长努力,避免因量化不科学而导致只看重量化得分而忽略实绩的现象发生。

丰富职称评价的方式。坚持以同行专家考核评审为基础的业内评价机制,逐步完善多种形式相结合的考核评价办法。采取说课上课、面试答辩、网上评审、考核认定、专家评议等多种评价方式,提高职称评价的针对性和科学性。加强校本培训考核的运用力度,各地要加快建立学校和教师校本培训考核制度,要突出对教师成长努力的考察,把教师参加校本培训考核等级结果纳入职称评审量化评价指标。

(三)按3%岗位指标统筹。统筹指标用于市级校本培训示范学校、县级校本培训考核优秀的学校和教师,省级重点示范学校,师德建设突出的典型学校。对校本培训考核不合格的学校减少指标分配,对校本培训考核不合格的教师可取消评审资格。

(四)进一步明确教育管理系列职评要求。中小学校教育管理职务是根据中小学校教育管理研究工作需要而设置的,职务评聘对象是指各级各类中小学校及相关事业单位中,从事中小学校教学、科学研究等方面的规划、计划评估及师资规划、培训等工作的人员。在教育行政部门混岗使用的事业编制人员按照教育行政部门三定方案确定的处室职能,涉及教育管理职能职责的方可申报教育管理系列职称评审。从教师岗位转系列到教育管理岗位后满一年且从事教育管理岗位有新业绩(指科研论文、课题、总结报告和获奖情况等业绩)、目前在教育管理岗位的方可申报教育管理系列职称评审;学校医务人员和图书管理人员等不能申报教育管理系列职称评审。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地要把职称制度改革作为教师队伍建设工作的重要内容,加强对职称制度改革的总体谋划、统筹推进。各县(市、区)人力社保部门要会同教育主管部门发挥制度建设、协调落实和监督检查职能,抓紧制定配套政策。各县(市、区)教育主管部门要结合本地教育实际,进一步完善职称评价标准,规范评审工作流程,强化服务保障措施,落实好各项改革要求。要加强舆论引导,搞好政策解读,引导广大教师积极支持和参与职称制度改革,确保改革平稳推进和顺利实施。

(二)深入推进事业单位职称评聘结合。坚持评聘结合、以岗用人、竞聘择优、能上能下,促进事业单位职称制度与用人制度的有效衔接。坚持因事设岗,各县(市、区)人力社保部门要会同教育部门建立岗位结构比例动态调整机制,突出重点,有保有压。

强化用人单位的主体作用,细化岗位职责,明确任职条件,强化岗位任期考核,严格履行公布岗位信息、个人申报竞聘、评委会评审、单位聘任等相关评聘程序。

(三)完善职称评审管理制度。完善评审专家遴选机制,每两年定期更新评审专家库。推进各级职称评审委员会规范运作,实行评审实名投票制,建立评委工作业绩档案,实行对评委的动态管理,提高职称评审工作质量。

(四)加强监督管理。要严格落实职称评审公开制度,确保政策公开、标准公开、程序公开、结果公开,接受社会和群众监督。加强职称评审事先、事中、事后监管,建立健全督查复查制度。对违反评审政策、程序和纪律,随意降低评价标准或利用职权徇私舞弊的,要追究单位责任人和当事人责任。对指导不力和发现问题不予纠正的各级人事和教育行政管理部门,要追究责任人和领导的责任。对不能正确行使评审权、不能保证评审质量的职称评审委员会,暂停其评审工作直至收回评审权,从下一年度起委托其他学校进行评审,其评审通过的人员不承认其资格,不予兑现工资等待遇。

附件:1关于开展一级教师等中初级职称评审权下放给学校试点工作的实施办法

2台州市中小学教师一级教师等中初级专业技术资格初定条件

台州市人力资源和社会保障局       台州市教育局

2018621

附件1

关于开展一级教师等中初级职称评审权

下放给学校试点工作的实施办法

 为深化教师职称制度改革、提高学校的办学和用人自主权,根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》等文件精神,决定在我市开展一级教师等中初级职称评审权下放给学校试点工作,特制定本实施办法。

一、实施范围

台州市范围内所有中小学校(含幼儿园、中等专业学校)。

二、下放权限

全市所有学校具有二级教师等初级职称初定及评审权;全市高中学校(含职业高中、中等专业学校)具有一级教师等中级职称初定及评审权。

三、实施步骤

一级教师及以下职称评审权下放给试点学校后,由学校按规定程序自主开展评审工作。对于暂不具备、尚不能独立组织评审的学校(单位),可委托其他学校(单位)评审的方式进行。

(一)制定实施方案。开展教师专业技术职务自主评聘工作应根据学校事业发展和教师队伍建设中长期规划、岗位设置等情况制定未来三年教师专业技术职务评聘规划和年度评聘计划。三年评聘规划内容主要包括岗位总量情况和结构比例及设置、师资队伍规模、评聘组织机构、评聘标准、评聘数量、三年内教师增减情况等。年度评聘计划内容主要包括空缺岗位情况、年度评聘数量、评聘办法、评聘组织、评聘程序等。评聘计划要着眼长远,合理统筹使用岗位,做到可持续。评价标准应不低于《台州市中小学教师职称评价标准》、《浙江省中小学校教育管理职务试行办法》和《浙江省中小学校实验职务试行办法》等要求,并需经校教职工代表大会通过。

三年评聘规划和2018年度事业单位专业技术岗位评聘计划须在7月底前报当地人力社保和教育部门审核通过后实施。

(二)组建单位评聘委员会。要建立健全相应的评聘委员会,明确工作职责,规范评聘程序。评聘程序一般应包括考核推荐、学科评议、评审委员会评审、聘任。评聘委员会组成人员应具有权威性、代表性、公正性,可由校领导、相关学科负责人、专家代表、教师代表等组成。评审委员会名单应报教育主管部门备案。评审委员会及其学科评议组人员每年调整一次,调整量应占上年度评委会、学科评议组人员总数的1/3以上。

评审委员会一般不得少于11人,设主任1人,副主任1人。主任、副主任应由具有较高水平的专家担任,委员要求为在聘的高中级专业技术职务人员(中级人员不能超过三分之一),其中校外委员要占三分之一。评审委员会可设若干个学科评议组,每组成员一般为3-5人,设组长1人。

(三)组织评审。学科评议组负责对申报教师的任职资格和申报材料进行审议,并向评审委员会提出审议意见。评审委员会应对学科评议组的审议情况和推荐意见进行审核,在充分提取其他委员意见的基础上组织投票表决。评审委员会会议同意票数达到评审委员会委员人数的2/3及以上的,为拟通过。

(四)公示和数据上报。评审工作结束后,将评审拟通过人员名单在本校公示,并开通监督举报电话和邮箱,接受监督。公示期不少于5个工作日。公示有异议的,学校评聘领导小组组织调查核实,并提出处理意见。公示结束后,召开学校聘任委员会会议,确定聘任人选,并以书面材料将结果报当地人力社保和教育行政部门(并附相关电子数据)。初定名单和数据一个季度上报一次。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)、试点学校(单位)要充分认识职称评审工作的重要性、复杂性、敏感性,成立评聘领导小组,建立和完善相关规章制度,严密组织体系,规范操作流程,确保工作质量,严格按照规定程序开展职称评聘工作。

(二)加强过程管理。各县(市、区)、试点学校(单位)要根据事业发展和教师队伍建设需要,在保证重点、保证质量,预留发展空间的前提下,在核定的专业技术岗位结构比例内确定年度职称评聘计划,分类制定评聘标准,认真做好各项申报、审查、考核、评审、聘任工作。

(三)加强指导监督。市人力社保局、市教育局依照中小学教师职称评聘相关法规和政策,加强对职称评聘工作的宏观指导和监督管理。每年开展随机复审、复查工作,对自主评聘工作中标准把握不严、程序不规范,造成教师投诉较多、争议较大或复核中发现问题严重的学校(单位),责成学校(单位)立即纠正;经整改仍存在问题的,暂停其评审工作并收回评审权,从下一年度起委托其他学校进行评审,其评审通过的人员不承认其资格,不予兑现工资待遇。


附件2

台州市中小学教师一级教师等中初级

专业技术资格初定条件

一、中小学教师系列专业技术资格初定条件(含中专系列)

1.具有相应有效的教师资格证;

2.具有普通话二级乙等合格证书,申报中小学语文学科需取得二级甲等合格证书;

3.具有新教师培训合格证书;

4.在相应的工作年限内考核合格,完成规定的教师专业发展培训学分(培训学分中专系列不作为必备条件);

5.学历要求。1一级教师、讲师:具备博士学位;具备硕士学位,从事本专业工作3年。(2二级教师、助理讲师:具备硕士学位;本科毕业见习1年期满并考核合格;大专毕业,见习一年期满,再从事本专业技术工作2年。(3)三级教师:大专毕业,在初中、小学(幼儿园)教育教学岗位见习1年期满并考核合格;中专毕业,在小学(幼儿园)教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

二、中小学校教育管理、实验系列专业技术资格初定条件

1.具有普通话三级甲等合格证书;

2.在相应的工作年限内考核合格,完成有关继续教育任务;

3.学历要求。(1)实验师、助理研究员:具备博士学位;具备硕士学位,从事本专业工作三年。(2)助理实验师:具备硕士学位;本科毕业见习1年期满并考核合格;大专毕业,见习一年期满,再从事本专业技术工作二年。(3)研究实习员:具备硕士学位;大学本科毕业,见习一年期满并考核合格。

三、现担任任教学科与所学专业(或教师资格证上的任教学科)不相符的,不得初定。

 投诉监督:0576-88582107
主办:台州市人力资源和社会保障局 台州市人才市场  详细地址:台州经济开发区白云山南路139号   浙公网安备 33100202000471号  浙ICP备09024423号